陳文泉

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中國時報【崔慈悌╱台北報導】

政府組織改造工程將持續推動，蔡英文總統昨天敲定相關規畫，陸委會和經濟及能源部組織法修正案，以及蒙藏會的裁撤都將在近期推動。現行三級機關首長限制由文官擔任，將盡速修法，讓政府可以引進更多外部人才。

蔡英文總統昨天邀集行政院長林全、民進黨團總召柯建銘、高雄市長陳菊、民進黨智庫執行長邱義仁等人召開第二次執政決策協調會議。

會中由行政院人事總處人事長施能傑報告政府組織改造工程，施能傑指出，民進黨在上一次執政，就已針對未來政府組織、功能的再造與強化，完成了整體規畫。國民黨執政時，大致按照原本設計，設29個部會，之後也陸續進行個別部會組織法的立法。

他說，時至今日，仍有內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部和肉乾王國陸委會等6部會未完成立法，另蒙藏委員會、原能會和公共工程委員會等3機關組織法也未完成廢止，海洋委員會2016年初完成立法，但因為執掌有爭議，所以尚未施行，蔡英文裁示，有共識部分立即推動。

會中也通過行政院提出的「兩階段組改」的規畫：第一階段將處理共識性較高的部分，包括陸委會和經濟及能源部組織法修正，以及蒙藏會的裁撤。其中，蒙藏會的裁撤已在2010年立法院通過的行政院組織法當中明確規定，未來業務將依性質交由合適的各相關部會承接。其餘部會的組改工作，則列入第二階段辦理，行政院會持續檢討，並設定推動期程。

至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關，業務與功能已萎縮，將持續進行人員精簡。

此外，針對組織改造當中有關人才晉用制度，蔡英文在會中裁示，制度重點應在「強化政府專業」，而非「保障內部升遷」。

目前三級機關首長除健保署之外，均限制由文官擔任，包括體育署等都無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才進來政府服務。

因此政院將盡速提出「中央行政機關組織基準法」修正案，使三級機關首長有一定比例得採取政務及常務任用的雙軌制，以強化機關專業、活化人才晉用管道，讓政府可引進更多外部人才。

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